ПРАВО НА 3AIIIЗИИПМ 3MIMДом вашего автомобиля - тема, не теряющая актуальности. Для одних он все еще мечта, для других, увы, предмет юридических споров, а то и судебных разбирательств. Сегодня на "гаражном фронте" отмечается наступление местных властей, чуть не каждый день издающих новые постановления и распоряжения. Вместе с тем города начинают освобождать от отдельно стоящих гаражей и строят многоэтажные комплексы. Мы попросили нашего постоянного автора, действительного члена Академии юридических наук Леонида ОЛЬШАНСКОГО прокомментировать нынешнюю ситуацию, а также подробнее рассказать о правах собственников - членов ГСК. ЕСЛИ НА ГАРАЖ НАЕЗЖАЮТ... К сожалению, исполнительная власть, особенно в Москве, грубо нарушает права собственника. Бывает, в один прекрасный день подъезжает бульдозер и начинает ломать ваш законный гараж. Однако, согласно*£Т. 35 Констит'уци^• » РФ, "НиК шен своего как по решёнй тельное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения". Из этой формулировки можно сделать два вывода. Вопервых. власть обязана предоставить владельцу эквивалент. Во-вторых, должно быть вступившее в законную силу решение суда. При исполнении решения должен присутствовать судебный исполнитель с "исполнительным листом". Часто ли эти процедуры соблюдаются? Если ни того, ни другого нет, смело защищайте свою собственность. На страже ваших интересов стоит и ст. 14 ГК РФ "Самозащита гражданских прав". Одним из способов самозащиты юридическая наука называет "удержание вещи". Следовательно, можно посадить у гаражей страшную кавказскую овчарку и никого не подпускать. Можно строить баррикады и "ложиться" под бульдозер. Чтобы не попасть под статью УК, необходимо лишь помнить, что приемы и методы самообороны должны быть такими же, как у .."нападающих". Другими слова.-. %т,|эабочего с ломом и лопатоЙК ЛУЧШЕ ВСТУПИТЬ В ГСК Многие ошибочно считают. что с появлением различных товариществ и акционерных обществ кооперативы прекратили существование. Это не так. В главе 4 ГК РФ "Юридические лица" есть § 5 "Некоммерческие организации", а в нем специальная статья 116 "Потребительский кооператив". Она регулирует деятельность жилищных, дачных и гаражных кооперативов. Члены этих организаций не производят продукцию, не оказывают услуги, а являются потребителями чего-либо: квартир в доме, дач, боксов в ГСК. Рассмотрим подробно, на каком юридическом фундаменте создается гаражный кооператив. "Конституция" ГСК - его Устав. Он подлежит оформлению в Регистрационной палате. В тех областях России, где такие палаты не созданы, действуют региональные отделы при районной или областной администрации. Для получения свидетельства о регистрации в Палату необходимо принести протокол № 1 (учредительный) и письмо о предоставлении юридического адреса (не путайте '" с площадкой земли, где ложены боксы). Юридичеи милиция, и любая другая организация (даже детсад). Для создания кооператива необходимо минимум три человека. Поэтому в протоколе № 1 следует отразить, что Иванов, Петров и Сидоров решили организовать ГСК - скажем, "Волга", и приняли друг друга в члены этого кооператива. В некоторых областях при регистрации местные власти нарушают права граждан и требуют дополнительный документ о землеотводе. Получается парадокс: юридическое лицо (кооператив) еще не создано, а земля уже получена. Все равно, что до рождения ребенка требовать справку о прививке. Такие нарушения не случайны - они имеют целью с первых дней подчинить кооператив исполнительной власти, чтобы в него принимали нужных людей. Как с этим бороться? Конечно, можно подать в суд и обязать зарегистрировать ГСК без землеотвода. Но есть способ похитрее. Среди десятков разбросанных на пустыре или вдоль железной дороги железных и каменных гаражей найдутся такие, которые принадлежат инвалидам, ветеранам вййны, героям и депутаесть (пусть времен-АЖЗ РЛМ 7,97 133А УЕ возможность создать в будущем на вашей территории, скажем, ремонтные зоны, обслуживать на коммерческой основе граждан и организации, сдавать в аренду свободные боксы, а также заниматься любой иной коммерческой деятельностью, разрешенной законодательством РФ. Главное "достижение" при членстве в ГСК - оформление по законам России права собственности. В ст. 218 ГК РФ "Основания приобретения права Напомню, что по сей день собственности" есть п. 4, посвядействует принятый в 1988 гощенный кооперативам. Приведу ду Закон "О кооперации...", где его дословно: "Член жилищнов п. 2 ст. 10 прямо сказано, что го, жилищно-строительного, "вмешательство в хозяйствендачного, гаражного или иного ную и иную деятельность коопотребительского кооператива, ператива со стороны государдругие лица, имеющие право на ственных и кооперативных орпаенакопления, полностью ганов не допускается". А в п. 1 внесшие свой паевой взнос за ст. 11 подчеркнуто, что коопеквартиру, дачу, гараж, иное поратив организуется по желамещение, предоставленное нию граждан исключительно на этим лицам кооперативом, придобровольных началах, а его обретают право собственности создание не обусловливается на указанное имущество". каким-либо специальным разПоскольку кредитов на решением органов власти или строительство ГСК банк не дауправления. Эти положения совал, собственниками становятветую включить в Устав ГСК. ся все члены кооператива с Одновременно укажите, первых минут его функционичто членом ГСК может быть рования. Причем как владельлюбой гражданин, признающий цы отдельно стоящих гаражей, его Устав. Другими словами, не так и боксов в многоэтажном имеют значения род занятия, комплексе. прописка, место жительства, Документы на право собстналичие или отсутствие автовенности выдает БТИ (бюро мобиля. Чем меньше огранитехнической инвентаризации) чений в Уставе, тем больше района. Для этого необходимо прав у ГСК в целом иу кажпредставить справку, что член дого члена в частности. кооператива Иванов И. И. полВ Уставе обязательно ностью внес паевой взнос в должна быть глава "Управлесумме, скажем, 5 млн. рублей. ние кооперативом", где оговоНа справке обязательно должрены функции председателя ны быть две подписи: предсеправления, вопросы, которые дателя и главного бухгалтера вправе решить только общее собрание (как правило, прием и исключение из членов ГСК). Очень важно указать, какие решения принимаются большинством голосов от присутствующих на собрании, какие - большинством от списочного состава или двумя третями голосов опять-таки от присутствующих или от списочного состава. Стоит внести в текст Устава фразу: "Кооператив вправе заниматься любыми не оговоренными в настоящем Уставе видами деятельности, за исключением тех, которые прямо запрещены законом". Это даст 134 ЗРЛМ 79 А УЕ /7ный) землеотвод под гараж. Вот из этих десяти человек и составляется первичный список членов ГСК с приложением протокола № 1 и других документов. А через несколько дней после регистрации Устава (!) эти члены ГСК примут в него всех желающих. Главное утверждать списки ГСК в органах власти и управления не требуется. Нет в России гаражного кодекса (по аналогии с жилищным), который обязывал бы граждан это делать.ва) оплачивает все эксплуатационные расходы ГСК (электроэнергия, водоснабжение, тепло, зарплата сторожам, бухгалтеру, коменданту и т. п.). Нередко в договоре о строительстве пытаются заранее оговорить дальнейшее использование надстройки. Причем пишут вскользь, что инженерные сооружения являются "совместной собственностью" или подменяют договор о строительстве договором о совместной деятельности. От таких предложений решительно отказывайтесь, иначе потеряете все. Учтите: любое имущество, внесенное в совместную деятельность, не возвращаХИТРОСТИ ИНВЕСТОРА Если ГСК расположен в кается, а становится собственменном многоэтажном и отностью вновь образуемого дельно стоящем здании, то к юридического лица. Будьте нему рано или поздно обращабдительны. Даже громкое имя ются различные фирмы с прединвестора, например министерложениями надстроить пару ство, банк, - не гарантия стаэтажей и поделить вновь обрабильности ваших взаимоотнозованные метры. Раньше их дешений. Уверенность и надежлили в пропорции 50:50. Сейчас ность дает только шлифовка могут предложить инвестору каждой строчки договора. Не забывайте классическую фор70%, а ГСК - 30%. Но не это главное. Инвемулу: договор - единственстор часто готов "наложить ланый экономический и правопу" и на существующий компвой документ, определяюлекс, создать дирекцию строящий взаимоотношения стощегося объекта (третье юридирон. Поэтому пригласите для ческое лицо), а затем и акциоего составления компетентных нерное общество по эксплуатавысококвалифицированных ции здания. Не поддавайтесь юристов, специализирующихся на подобные ухищрения. Догов области гражданского права вор должны заключать только и арбитражного процесса. на строительство офисов (не Только когда все будет побаню же надстраивать). В нем строено и госкомиссия примет - ни слова о будущей аренде и объект, можете сесть за стол эксплуатации! В то же время переговоров: за сколько и на укажите, что инвестор за свой каких условиях ГСК сдаст в счет производит надстройку, а аренду свои новые надстроенс момента заключения договоные метры. ра (а не с начала строительстВозвращаясь к исходному тезису, скажу: органам местной власти, администрациям горо-* дов и областей пора, наконец, четко определить, где и как ставить гаражи и отводить землю под стоянки. Сегодня процесс хаотичный: отдают пустырь (на котором завтра будут строить дом), занимают парки, газоны и детские площадки. От этого страдают и владельцы машин, и жители близлежащих домов, и архитектурные ансамбли городов. Думаю, было бы желание, а решить "гаражную проблему" без ущерба чьим-либо интересам, в конце ^ концов, удастся. ГСК, скрепленные печатью. На основании этого документа БТИ выдаст гражданину Регистрационное удостоверение, по которому он сможет свой гараж в любое время продать, завещать, подарить, обменять. Он - приватизирован. В этом случае правление более не распоряжается распределением мест в гараже - только вопросами эксплуатации. Все, что оно может, - уволить за пьянство рабочего на основании КЗОТа. Отнять у гражданина нашей страны собственность может только суд. Даже общее собрание тут бессильно.