ЗАКОН ЕСТЬ ЗАКОНМЕСТНЫЙ РЭКЕТПо обращению редакции "За рулем" в Генеральную прокуратуру РФ в ряде городов России отменены местные поборы с водителей.Уж сколько перьев сломано, а жажда местных администраций поживиться за счет водителей не уменьшается. Наиболее популярный способ - сбор дани за въезд в город под предлогом "экологической целесообразности". Технологию мы описали в статье "Караул! Местный рэкет" еще весной прошлого года. Поскольку поток писем, уже со всей России, продолжался, мы направили материалы в Генеральную прокуратуру. Перед тем, как еще раз сказать местным администраторам "нельзя!", давайте познакомимся с ответами лишь нескольких областных прокуратур, которые по поручению Генеральной рассмотрели законность действий местных властей. Итак... Прокуратура Тамбовской области: "Постановлением администрации г. Кирсанова Тамбовской области № 132 от 14.03.97 г. был установлен пост по взиманию сбора за право проезда машин из-за пределов области по дорогам города. По протесту прокурора г. Кирсанова незаконное постановление было отменено. Однако 29.05.97 г. городской Совет народных депутатов своим решением вновь организовал экологический пост с правом применения штрафа в размере 1/4 минимальной оплаты труда. 10.07.97 г. на решение Совета был принесен протест, по результатам рассмотрения которого действие решения было Советом приостановлено. В связи с непринятием мер по отмене незаконного решения прокурор города обратился с заявлением в Кирсановский суд о признании указанного решения недействительным. 17.11.97 г. заявление прокурора было удовлетворено, незаконный акт отменен. Заместитель прокурора области старший советник юстиции А. К. Бобровский" Прокуратура Республики Мордовия: "Решением Саранского городского Совета депутатов № 157 установлен сбор с владельцев транспортных средств транзитного следования. Прокурором г. Саранска 24.12.97 г. направлено заявление о признании указанного решения Саранского горсовета незаконным. Прокурор республики государственный советник юстиции 2 класса П. Е. Сенькин" Прокуратура Пензенской области: "Прокуратурой Пензенской области проведена проверка законности решения Пензенской городской Думы о взимании сбора за нанесение экологического ущерба при проезде по автодорогам города Пензы с владельцев автотранспортных средств. Установлено, что пунктом 1 решения Пензенской городской Думы от 11.10.96 г. № 82-19 "О мерах по улучшению экологической обстановки в городе Пензе" была установлена плата за экологический ущерб и проезд по дорогам в черте города Пензы автотранспорта, не зарегистрированного в Пензенской области. Указанное решение противоречит ст. 21 Закона РФ от 27.10.91 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", где определен исчерпывающий перечень местных налогов и не предусмотрена плата за экологический ущерб и проезд по дорогам муниципального образования. Согласно п. 2 ст. 18 этого Закона, органы государственной власти, органы местного самоуправления всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. В связи с изложенным, прокуратурой Пензенской области 15.01.97 г. принесен протест на п. 1 решения городской Думы от 11.10.96 г. № 82-19, как принятый в нарушение закона. Протест городской Думой рассмотрен не был, и 13.06.97 г. прокуратура области обратилась в суд Ленинского района города Пензы с заявлением о признании недействительным п. 1 решения Пензенской городской Думы от 11.10.96 г. № 82-19. Решением Ленинского районного суда от 02.09.97 г. исковое заявление прокуратуры области было удовлетворено, п. 1 решения Пензенской городской Думы от 11.10.96 г. № 82-19 признан недействительным. Первый заместитель прокурора Пензенской области государственный советник юстиции 3 класса Н. Е. Снаткин" Что удивительно - многие администрации сопротивляются! Не подчиняются прокуратуре. В любой цивилизованной стране городской голова поплатился бы за такое минимум креслом, а то и свободой. У нас же бюджетная фантазия не знает границ! Более того, вымогатели прячутся за спину сотрудников ГАИ - силовой структуры, неподчинение которой грозит многими неприятностями. И автоинспекторы, вопреки, подчеркнем, всем приказам и инструкциям МВД РФ, выполняют команду "фас!" местной власти. Дурной пример заразителен. В России почти не осталось областей, где бы не хотели поживиться за счет водителей. Постановление принимается местной властью и немедленно вступает в силу, а отменить его чаще всего можно только с помощью Генпрокуратуры РФ аж из Москвы. Но мы не намерены отступать и верим, что как бы тяжело это ни было - Закон восторжествует: руководители регионов, принявшие незаконные постановления, отменят их. Иначе им с нашей помощью придется прославиться на всю страну как бессовестным вымогателям. Благодарим сотрудников Генеральной прокуратуры, и прежде всего начальника отдела по надзору за законностью правовых актов г-на Пахоменко. От имени всех российских водителей выражаем признательность за проявленную твердость и принципиальность в защите гражданских прав человека за рулем. Спасибо!176ЗР 4/98