АНКЕТАОтвечая на наши вопросы, читатели вскрыли серьезные проблемы.Понятие "права человека" было для нас абстрактным долгие годы. Сейчас вроде бы идет строительство правового государства и отношения между людьми, между властью и гражданами должны регулировать законы, а люди ограждены ими от произвола. Так ли это? Мы провели опрос читателей (ЗР, 1998, № 4), чтобы выяснить, насколько защищенными чувствуют себя автомобилисты. Оказалось, чуть не каждый второй подвергался противоправным действиям! Причем больше всего "пострадавших" от ГАИ - 41,9% (!); затем от рядовых сограждан - 19,5%; от сотрудников служб милиции - 1 4 , 1 % . Меньше всего обижали автомобилистов, как это ни покажется удивительным, "криминальные элементы": 7,7% автомобилистов ответили на этот вопрос утвердительно (сумма не равняется 100%, потому что кто-то вообще не сталкивался ни с чьими противоправными действиями, а кто-то терпел сразу от всех). Чаще всего от ГАИ страдали работники сферы услуг (59,8%), сельского хозяйства (53,4%) и промышленности (50%). Другие службы охраны правопорядка тоже больше всего тревожили работников торговли и быта (31,2%), затем - финансовых и страховых органов (27,0%) и госуправления (26,5%). От рядовых граждан больше всего доставалось работникам здравоохранения, образования и культуры(36%), органов госуправления (35%) и сферы услуг (32,5%). Криминальные структуры сильнее всего беспокоили работников сферы услуг (20,4%), остальные сталкивались с ними меньше - около 10%. Любопытно, почему больше других страдают от произвола работники торговли и сферы обслуживания? На поверхности догадка: права продавцов и "сервисменов" нарушают все, поскольку произвол облеченных властью не бескорыстен. Попросту - с кого можно взять больше, тем активнее всего и докучают, тех сильнее прижимают. Что интересно, ГАИ старается здесь урвать свой кусок даже энергичнее, чем криминальные структуры... Где же ищут защиты наши граждане? Люди по-разному реагируют на произвол разных структур. Например, если противоправные действия со стороны ГАИ, то ни к кому не обращается 40,9% опрошенных, видимо, твердо усвоивших принцип: "Командир, давай пополам без протокола". Они, вероятно, считают, что проще дать взятку, чем что-то кому-то доказывать. 26,3% обиженных ГАИ пробуют добиться справедливости самостоятельно, а 18% обращается к друзьям (сумма не равна 100%, потому что многие апеллируют сразу к нескольким, так сказать, инстанциям). И только 15,5% пытаются найти правду в самойГАИ, 4,4% - в ОВД, 2,8% - в прокуратуре и суде. К услугам же адвоката прибегает лишь 3% автомобилистов. Кстати, только единицы рассчитывают, что с ГАИ могут справиться криминальные круги - к ним обращается 1,8% обиженных. Если же обидчик - рядовой гражданин, то чаще всего с ним разбираются самостоятельно - 33,7%. Ищут защиты у друзей - 24,5% пострадавших, ни к кому не обращаются - 22,3%. Идут в ОВД 15%, в ГАИ - 12,4%, в суд - 6,9%, к адвокату - 5,2%, в прокуратуру - 2,9%. Кстати, криминальные "авторитеты" оказались авторитетнее органов местной власти: на их помощь надеются 2,3% опрошенных, а на поддержку властей - лишь 1,6%. Видимо, с согражданами бандиты "договориться" могут, хотя и редко (кстати, чаще всего - в 5,2% случаев - к криминальным кругам прибегают, чтобы найти управу на них же). Судя по тому, что подавляющее большинство респондентов, столкнувшихся с противоправными действиями, либо терпят произвол, либо отстаивают свои права самостоятельно или при помощи друзей (кстати, в друзьях могут быть и гаишное начальство, и адвокаты, и милиционеры, и бандиты, но помогают все они, так сказать, неофициально), веры в силу закона у наших людей почти нет. Почему - объЩ всегда добивался Щ чаще да, чем нетУдалось ли добиться справедливостиЩ по-разному ^ ] чаще нет, чем да ^ | никогдао?т< £ OSо>Промышленность Сельркое хозяйствоil1^,г^Услуги (торговля. быт и т.д.) Финансы, страхование Органы Служба гос. правопорядка управления Военная служба Пенсионеры, незанятыесот < мМедицина, образование, культура16ЗР 9/98 Цифры удручают. Конечно, можно сделать скидку на то, что из-за правовой безграмотности многие считают противоправными действиями вполне законные требования охраны правопорядка или других граждан. На то, что сами нарушаем закон, не замечая того, а от других требуем уважения. Возможно, есть и такие среди ответивших на вопросы анкеты. Но вряд ли их подавляющее большинство. Как ведут себя люди разных возрастов, когда их права попираДинамика противоправных действий Динамика противоправных действий ют? Оказывается, активнее сотрудников ГАИ со стороны рядовых граждан всего занимаются самозащитой молодые люди, полные Число случаев Число случаев • 26,0% • 28,2% увеличилось . увеличилось надежд и веры в себя и спраОсталось на Осталось на 51 ведливость. С возрастом J 48,5% 9% прежнем уровне \ прежнем уровне. стремление добиться правды Число случаев Число случаев J 25,4% 19,9% уменьшилось . уменьшилось . убывает (см. таблицу). Соблазнительно предпо10,0% 1В,6%[ ложить, что активность молоУдалось ли добиться Удалось ли добиться 20,7% Г 28,8% Г справедливости дых обусловлена положисправедливости ,1%Г 45 при противоправных 36, 8 % I при противоправных тельными переменами в на18,0% 12,5% действиях рядовых граждан действиях сотрудников ГАИ 3,3% • шей системе защиты прав. Данные таблицы говорят: нет, это не так. Потому что Динамика противоправных действий Динамика противоправных действий со стороны криминальных структур молодежь даже больше, чем сотрудников других служб милиции старшее поколение, прибегаЧисло случаев Число случаев 26,2% увеличилось ет к "неформальным" спосоувеличилось Осталось на Осталось на бам защиты. 49,8% J 50,2% прежнем уровне прежнем уровне | Люди постарше уже Число случаев Число случаев 123,6^ уменьшилось уменьшилось . меньше рассчитывают на свои силы, чаще идут к адво16,6% г 19,6% Г Удалось ли добиться Удалось ли добиться кату, в суд, прокуратуру. Зна29,8% | 27,2% Г справедливости справедливости чит, тенденция обратная! В 35,6% Г при противоправных при противоправных 42,0% прежние времена люди боль12,4% I действиях криминальных 10,1% действиях со стороны ше доверяли власти, рассчи4,2% 2,6% структур других служб милиции тывали на поддержку официсреднем) ответили, что сумели отстоять сферы обслуживания - 18,6%. Меньше же альных органов, потому до сих пор старсвои права! В среднем 13,2% чаще достигавсего защищены занятые в промышленношее поколение чаще, чем молодежь, приют желаемого результата, чем проигрывасти (15,4% успеха) и сельском хозяйстве бегает именно к их защите. ют. У 39,9% случалось по-разному. Чаще (всего лишь 14,1% добивается справедлиДанные анкеты могли бы стать иноставались ни с чем, нежели одерживали вости всегда или часто). формацией к размышлению не только для победу - 26,6%. И 16,2% никогда автомобильного издания, но не выигрывали борьбу с обидчиБыли ли случаи, когда по отношению к вам совершались и для социологов, институтов противоправные действия сотрудников ГАИ ками, не находили защиты. власти. Потому что вряд ли воцарятся покой и равновеИз диаграмм видно: проще К кому обращались Ваш возраст сие в стране, где столько всего, оказывается, справиться за защитой граждан чувствуют себя бесс рядовыми гражданами. А вот с 21-30 Старше 50 До 20 31^0 41-50 ни к кому 35,4 22,4 28,6 46,1 37 правными и беззащитными. ГАИ почти так же сложно бороть41,4 22,5 самостоятельно 21,3 21,9 16 Мы же можем утверждать, ся, как с криминальными струкк друзьям 17,7 13,7 13,8 15,4 10,1 что до тех пор, пока больтурами. 12,1 13,8 10,4 18,9 ГАИ 12 в ОВД шинство автомобилистов не 4,1 0 3,2 3,9 4,3 Любопытно, кто имеет больк адвокату 0,6 3 2,8 2 1,7 будет находить защиту от ше шансов на успех в борьбе св суд 2,7 2,7 0,6 1,7 1,8 произвола ГАИ, порядка на противоправными действиями. в прокуратуру 1,95 2,4 2,9 1,7 1,6 дорогах не настанет. ХотеВпрочем, ничего неожиданного другое 3,6 20 1,7 1,6 к криминальным лось бы, чтобы об этом всездесь нет: работники службы праструктурам 0 3,5 2,7 0,8 1,1 рьез задумалось руководствопорядка (41,7%) и военнослув органы во реформируемой службы жащие (27,2%). Кто сильнее и местной власти 0,4 0 0,9 0,6 1,8 дорожной безопасности. ближе к силовым структурам, те и вОХБ 0 0,8 0,4 0,5 0к партиям 0,45 0 0,3 0,2 0,6 ответили, что или всегда добиваИтого: 100 100 100 100 100 ются справедливости, или чаще, РЕДАКЦИЯ чем проигрывают. За ними - работники социальной сферы (медицины, образования и культуры) - 26,5% (видимо, образование помогает). На третьем месте - финансисты и страховщики (25,5%). А вот что удивительно: только на четвертом месте - работники органов государственного управления! Неужели власть бессильна против произвола ... самой власти? Реже всего справляются с обидчиками, что объяснимо, пенсионеры и незанятые - в 22,1% случаев, работникияснять не надо. Не действует у нас право, нет доверия к властным структурам, которые в цивилизованном обществе как раз и призваны регулировать взаимоотношения, гарантировать гражданам защиту от всяких посягательств. Об этом свидетельствуют ваши ответы на вопрос, как часто удавалось добиться справедливости. Ничтожно малое число людей, попытавшихся защититься от произвола, смогли сделать это. Только 4,1% (вJIЗР 9/9817