Штрафной удар
Вот, к примеру, как хорошо раньше было: нарушил гражданин правила – инспектор ему тут же штраф выписал, а чтобы лиходей точно и в срок его оплатил, права останутся в отделении. И ведь платили как миленькие! Собираемость (это не надругательство над русским языком, а такой специальный термин) составляла почти 100%! А теперь этот важный показатель – «ниже плинтуса». Права задерживать нельзя, вот граждане и распоясались! Правда, во многих регионах, чтобы оплатить копеечный штраф, надо было изрядно побегать в поисках банковских реквизитов, но разве это забота милиции?!
В этой почти безвыходной ситуации многим начальникам от полосатой палочки оставалось лишь требовать: верните нам право изымать водительские удостоверения до оплаты штрафов, иначе никакого порядка не будет! Мы были почти готовы согласиться с их точкой зрения, пока не узнали, что, оказывается, есть в стране регион, где штрафы за нарушения ПДД собираются почти на 100%, как и раньше! Причем не в Москве, известной своими чудными инициативами, и не в политически грамотном Питере. Оказывается, впереди у нас далекий от центров Новосибирск. Там считают, что для выполнения законов надо… всего лишь прочитать их до конца. Или хотя бы захотеть сделать это.
…Стационарный пост «Ельцовка» на выезде из Новосибирска. Короткое, но жаркое сибирское лето в разгаре, и это чувствуется уже через 15 минут. Хорошо инспектору – у него фуражка, у меня нет! Из достаточно плотного потока транспорта сотрудники ГАИ время от времени «выдергивают» автомобили. Как показалось, примерно каждую десятую машину. Первым делом, естественно, проверка документов, затем водителя приглашают на пост, где данные «забивают» в компьютер. А там не только ориентировки на автомобили, что числятся в угоне, но и данные на их владельцев – на предмет неуплаты штрафов (если таковые имеются).
Программу эту разработали сотрудники новосибирской ГАИ; в единую сеть сведены все 28 стационарных постов ДПС области. В случае, если водитель числится в списке должников, система подаст звуковой и цветовой сигналы. Вот в компьютер заносят данные молодого человека, водителя VAZ 2105. «Пи-пи-пи!..» – противно зуммерит электроника. Оказывается, Михаил Н., житель Первомайского района Новосибирска, уже трижды в течение нескольких месяцев проштрафился (во всех случаях – нарушил скоростной режим; торопился, видимо…). Два раза – в областном центре, а один – в Барабинском районе. А вот платить явно не спешит!
– Да, я… это, – мнется Михаил, – забыл просто, но прямо сейчас поеду и заплачу!
– Прямо сейчас мы поедем к мировому судье, – спокойно отвечает дежурный лейтенант, – ему все и расскажете…
Паренек недоверчиво косится на мой фотоаппарат, а сам канючит, что очень спешит по работе, что больше никогда нарушать не будет и нельзя ли сегодня «в последний раз» простить его, потому что… Но лейтенант неумолим: оформляем документы – и к мировому судье.
Разумеется, о работе ГАИ наши люди знают не понаслышке, ибо каждый шестой россиянин имеет водительское удостоверение. Довольно часто СМИ сообщают, что где-то в городе N. поймали инспектора-взяточника, а то и выявили целую банду угонщиков в милицейских мундирах (у нас даже термин для них нашли – «оборотни в погонах»). А как же добрый герой нашего детства – дядя Степа? Честно говоря, я и сам что-то не упомню материалов о «хорошем» сотруднике ГАИ.
Так вот, если вернуться к проблеме собираемости штрафов (тьфу ты, слово какое противное!) в Новосибирской области, то поневоле задаешься вопросом: а какой в том резон простым, работающим на земле гаишникам? Им-то чего радеть за выполнение финансового плана? У них задача другая – выписал штраф и думать забыл! Оказывается, все-таки интерес есть – ныне средства от оплаченных (!) штрафов направляются в местный бюджет. Только вот почему-то в большинстве регионов об этом не думают и предпочитают клянчить деньги.
Новый начальник УГИБДД по Новосибирской области полковник Юрий Звягинцев решил, что его личный состав выписывать «бумажки на ветер» больше не будет. Руководители управления вместе с мировыми судьями внимательно изучили статью 20.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ). А там четко прописано, что «неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток». Специально под это дело разработали компьютерную программу, которая «помнит» всех, кто не любит платить штрафы – как жителей города и области, так и тех, кто проезжает по ее территории транзитом. И если такой злостный нарушитель попадается на одном из постов ДПС – его ждет неотвратимое наказание. Естественно, отправить автомобилиста на две недели и один день мести улицы Новосибирска – не самоцель, главное – напомнить о неотвратимости наказания (а это, как известно, наилучший метод предотвратить нарушения в будущем).
По установленной уже в Новосибирске практике, если при проверке выясняется, что водитель «забыл» оплатить более трех штрафов, его направляют в ближайшее РОВД, оттуда в мировой суд, где служитель Фемиды уже решает: наложить двойной штраф или отправить в изолятор временного содержания (ИВС). Последняя мера ждет особо злостных нарушителей. Среди них встречаются самые разные люди – от дедушки с тремя внуками до тридцатилетнего «временно неработающего» на «Тойоте-Харриер» (это праворульный аналог «Лексуса-RХ300»). С особым чувством мировой судья выносил решение по поводу жителя Усть-Таркского района, который как-то в течение одного дня был оштрафован за превышение скорости четыре раза! Штрафы он платить не стал, за что спустя полтора месяца отправился в местный ИВС аж на 10 суток! Надо сказать, все изоляторы в области сейчас содержатся в порядке: камеры отремонтированы, всем обитателям положен раз в сутки низкокалорийный обед за 30 рублей. Ну и работа на свежем воздухе.
За шесть месяцев этого года в изоляторе временного содержания Новосибирска «отметилось» 76 человек из числа злостных неплательщиков. Много это или мало для полуторамиллионного города? Далеко не все из них получили «по полной катушке»; по оценке мирового судьи третьего участка Дзержинского района Новосибирска Юлии Есиной, обычно и одних суток в ИВС хватает с лихвой, чтобы осознать – штраф надо платить вовремя. А земля, как известно, слухом полнится – вот и стало теперь в регионе очень «модно» платить по счетам.
Юрий Звягинцев привел такую статистику. За четыре месяца этого года было выявлено 310 тысяч правонарушений, привлечено к ответственности 232 тыс. человек, из них 92 тысячи оплатили штраф в течение одного-двух (!) дней вместо разрешенных сорока. Выходит, мало кому хочется знакомиться с небогатым меню ИВС Новосибирска… Кстати, говорят, инициативой сибиряков уже заинтересовались и в других регионах России. А всего лишь стоило внимательно прочитать закон…