В Минздраве призвали ужесточить ответственность пьяных водителей
Директор департамента экстренной помощи Минздрава РФ Оксана Гусева недавно отметила, что Минздрав совместно с МВД и Минфином разработал поправки в соответствующий законопроект, предложенный депутатами, о внесении изменений в так называемые «пьяные» статьи. Это введение обязательности обследования врачом психиатром-наркологом тех водителей, у которых при медосвидетельствовании выявлено употребление психоактивных веществ, а также ужесточение ответственности за вождение в нетрезвом виде, вплоть до изъятия транспортного средства. Она утверждает, что с мая законопроект лежит в Госдуме и ему не дают хода, притом что он жизненно необходим врачам.
«За рулем» обратился за комментариями к первому зампреду комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеславу Лысакову. Он видит ситуацию с «задержкой» законопроекта несколько иначе. По его мнению, именно Минздрав тормозит ситуацию.
Лысаков напомнил, что несколько дней назад у министра Михаила Абызова было совещание, в котором участвовали представители аппарата правительства, нескольких общественных организаций, представитель главного управления ОБДД и представитель Минздрава. Разговор шел об оформлении пьяных водителей и мерах по улучшению этой ситуации. В ходе обсуждения президент общественной организации «Движение без опасности» Наталья Агре вдруг выдвинула идею сделать процедуру медосвидетельствования платной для водителей.
Он отмечает, что сам неоднократно критиковал Минздрав, в том числе за задержку с определением показаний уровня алкоголя в крови. Когда принимали поправки 2013 года об отказе от «абсолютного нуля», кроме нормы допустимой погрешности в 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха предлагалась соответствующая норма по крови — 0,35 г на литр, что фактически то же самое — проверка воздуха, переведенная на анализ состояния крови. Это напугало некоторых законотворцев, как это может быть допустимая норма в крови, если в ней вообще не должно быть алкоголя! Пришлось это значение убрать в надежде, что позже Минздрав включит ее подзаконным актом, приказом, который регламентирует систему освидетельствования. Дело в том, что «выпадала» часть водителей, которые находились в бессознательном состоянии или были настолько пьяны, что просто не в состоянии были дыхнуть в трубочку. На тот момент, когда промилле были нулевыми, для «бессознательных» состояние опьянения определялось действующей нормой, как свыше 0,5 г на литр крови. Потом осталась допустимая погрешность в 0,16 промилле, а норму в 0,5 г/л Минздрав тихо убрал, и получилось, что нет правовых оснований устанавливать статус состояния опьянения для водителя, находящегося без сознания. МВД только сейчас внесло эту техническую поправку, которая просто устраняет пробел. А это должен был сделать Минздрав еще четыре года назад.
Теперь о постановке на учет и лечении лиц, зависимых от алкоголя и наркотических веществ. У Минздрава было поручение премьера подготовить такой законопроект, ведомство эту работу затянуло, а летом в конце работы Госдумы предыдущего созыва решило внести эти поправки в законопроект о сокращении количества документов при оформлении пьяных водителей. В нем вместо шести обязательных документов, которые сейчас должен заполнить инспектор на месте, предлагается оформить три документа, что очень облегчит работу ГИБДД. Этот законопроект прошел первое чтение в Госдуме предыдущего созыва, должен был пройти второе, но без поправок Минздрава, которые Госдума отклонила, как не соответствующие теме законопроекта. То есть эти законопроекты никак нельзя объединить — ни юридически, ни технически. И тут недоработка была именно Минздрава, а не Госдумы.
Фото: Сергей Смирнов/«За рулем»