Символы власти

СНОВА О ПРИВИЛЕГИЯХ

Председатель правительства России Михаил Фрадков подписал постановление «Об упорядочении использования спецсигналов на служебном автотранспорте федеральных ведомств» (№ 482 от 17.09.2004 г.).

Надо сказать, это постановление – далеко не первое в ряду подобных. Строгие регламентирующие документы издавались в 1996, 1998, 2000 и 2002 гг. Увы, каждый раз вместо ожидаемого сокращения число «допущенных» к этим «атрибутам власти», как правило, резко возрастало. Кроме того, постепенно список «в виде исключения» обрастал новыми должностями и фамилиями, в числе которых руководители не только федеральных ведомств, но и коммерческих структур (включая председателей подмосковных агрофирм!). Недавно, например, мэр Москвы Юрий Лужков искренне возмущался тем, что «каждый прыщ может поставить на свою машину мигалку». Войну незаконным спецсигналам неоднократно объявляли руководители МВД и ГИБДД. Пока зафиксирована лишь одна победа: в прошлом году бывший министр МВД Б.Грызлов запретил Главному управлению вневедомственной охраны арендовать у частных охранных структур автомобили и оборудовать их спецсигналами (мы об этой практике подробно писали в ЗР, 2003, № 5). В столице и крупных городах по-прежнему игнорируют Правила сотни автомобилей с «триколорами» и «мигалками», для которых, как известно, законы не писаны.

Правила выдачи спецсигналов в очередной раз попытались «упорядочить» в новом постановлении, тем более что реальный повод был: в результате административной реформы появилось несколько десятков формально новых ведомств. Никто не будет возражать против спецсигналов на каретах скорой медицинской помощи, машинах пожарной охраны, милиции, прокуратуры, службы специальных перевозок Банка России и Гохрана России, аварийно-спасательных служб, спецсвязи. Это – понятно. Но теперь список пополнили еще органы наркоконтроля и служба судебных приставов. Тут, кажется, стоило еще подумать, тем более что речь идет об автомобилях со «специальными цветографическими схемами на наружных поверхностях». Ведь ограничений по установке «мигалок» на этот вид транспорта нет вообще! Далее постановление утверждает длинный перечень федеральных органов исполнительной власти и организаций, на транспортные средства которых (обычные, без спецокраски) разрешена установка специальных сигналов: МВД РФ (200), Минобороны (19), ФСИН (служба исполнения наказаний) (15), ФТС (таможенная служба) (8), ФСБ (95), ФСО (105), СВР (14), МИД (15), МЧС (5), управделами Президента (17)... По сравнению с прошлым постановлением список вырос почти в полтора раза!

Попутно утвержден перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, на служебные легковые автомобили которых устанавливаются особые государственные регистрационные знаки («триколоры»). Номера серий А-АА, В-АА, А-АВ, А-АС, А-АМ, А-АО, А-АР, А-АС появятся на автомобилях лиц, подлежащих охране в соответствии с Законом «О государственной охране»: руководителей администрации Президента, помощников и советников Президента РФ, членов правительства РФ (министров и их замов). В этот «сладкий» список попали автомобили генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт», ректора Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, ректора Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, гендиректора государственной транспортной компании «Россия», председателя правления ОАО «Газпром», председателя правления РАО «ЕЭС России», президента ОАО «Российские железные дороги», гендиректора ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии», президента концерна «Росэнергоатом»... Сотрудники Главного управления ГИБДД не сомневаются, что уже в ближайшее время список избранных вновь расширится. Ведь за чертой остались еще многие организации с приставкой «Рос» – «Роснефть», «Росгосстрах», «Роспотребсоюз»… А за ними, глядишь, потянутся руководители других государственных, полугосударственных и чисто коммерческих структур. Они-то чем хуже? Им почему нельзя по «встречной» и на «красный»? А Правила дорожного движения писаны для законопослушных простаков…