Повесть о растаможке: Казна заплатит?

Прошлым летом я купил в Евросоюзе итальянский скутер Benelli Adiva. Мотор 125 куб. см, крыша съемная – то, что надо для езды по городу. Шестилетний аппарат с довольно потрепанной внешностью, но живым нутром под занавес сезона обошелся мне менее 500 евро. После оформления купли-продажи и страховки я без проблем миновал все лежащие на пути страны ЕС и въехал в Россию со стороны Латвии через международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) «Бурачки» Себежской таможни. Но Родина в лице бурачковских мытарей не хотела пускать к себе «блудного сына» бесплатно.

Дело в том, что по нашему таможенному законодательству за любые вещи, ввозимые в РФ, должно быть предварительно внесено так называемое Обеспечение уплаты таможенных платежей, равное по сумме величине будущей пошлины. Коротко этот взнос называют депозитом. Из этого правила есть исключение, которое содержится в п. 2 ст. 337 ТК РФ: сумма платежей не должна превышать 20 тыс. руб. Тогда товар можно пропустить внутрь страны для оформления на таможне по месту жительства его собственника без депозита.

Так же должны были поступить и со мной. Я все это знал и потому заранее запасся оценочным актом, из которого следовало, что мой скутер даже в прекрасном состоянии на рынке Германии стоит 1625 евро, а это значит, что пошлина за него в размере 30% – это 487,5 евро, что на тот момент соответствовало 17 тыс. руб. Правда, в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) мототехнику уже начали растаможивать как обычный товар – по весу – по 4 евро за кг. Но даже в этом случае пошлина за мой скут не превышала установленный кодексом потолок в 20 тыс. руб. Однако несмотря на это дежурная смена не хотела пускать меня без депозита. В итоге на таможне я «завис» аж на восемь часов!

На мои доводы о том, что ст. 337 ТК РФ не требует депозита, если платеж меньше 20 тыс. руб., старший смены отвечал, что у них есть какое-то разъяснительное письмо по этому поводу г-на Ванина, датированное 2004 г. (тогдашний руководитель ФТС. – Прим. ред.), где сказано, что начальник поста сам решает, можно ли пустить без депозита, даже когда сумма платежа меньше 20 тыс.

На самом же деле п. 2 ст. 337 ТК РФ ясно говорит: «Обеспечение уплаты таможенных пошлин... не представляет-ся, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин… составляет менее 20 тыс. руб., а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены». Другими словами: до 20 тыс. – всегда без обеспечения, свыше – на усмотрение таможни. Ванин же «разъяснил» так, что в любом случае, даже когда меньше 20 тыс., – все равно с разрешения начальника поста. Таможенники боятся, что если мы въедем в Россию бесплатно, то не станем растаможивать наши скутеры/мотоциклы на внутренней таможне. Тогда, говорят они, ваши долги повесят на нас (на самом деле в законе нет такого. – В.В.). В общем, бред какой-то несут…

В итоге, чтобы проехать домой, пришлось заплатить на границе 14 600 руб. (с них притаможенный банк взял еще 3%), которые мне обещали вернуть после того, как я доставлю скутер на московский таможенный пост.

Приехав в Москву, я быстро растаможил двухколесное приобретение и отправил заказным письмом в Себеж документы, подтверждающие завершение таможенного оформления. Где-то через месяц на мой счет себежцы вернули взятые с меня на границе в качестве залога 14 600 руб.

Можно было бы на этом успокоиться, но! Во-первых, хорошо, что у меня оказались с собой деньги в достаточной для уплаты двойной пошлины сумме. А во-вторых, мне очень не понравилось, что государственные служащие не только не следят за исполнением федеральных законов, но и сами нарушают их, порой искажая смысл до обратного. Потому я решил поставить безграмотных мытарей на место.

Я написал жалобу на действия сотрудников МАПП «Бурчаки» начальнику Себежской таможни. На положительный ответ я не рассчитывал, но это был необходимый шаг в долгой бюрократической процедуре. Вскоре пришел ответ, где действия бурачковцев были признаны правомерными. Тогда я отправил вторую жалобу – на сей раз в Санкт-Петербург, в вышестоящую организация – СЗТУ. Я был настроен писать и в ФТС, однако ответ из Питера меня порадовал: действия бурачковских мытарей по взиманию с меня денежного залога за скутер признаны незаконными, а решение начальника Себежской таможни по моей жалобе отмененным. Прекрасно!

А теперь можно попробовать как-то возместить понесенные расходы. Их к тому времени набежало рублей 600. Сумма небольшая, но тут главнее сам факт получения компенсации с проштрафившегося госоргана. Я подал иск в судебный участок № 370 по месту нахождения Минфина как главного держателя казны России и финансового соответчика за действия Себежской таможни. Ни на одно из заседаний ни один из ответчиков не явился. И тогда мировой судья Кривенцева Н.А. на основании ответа СЗТУ на мою жалобу вынесла решение взыскать с Минфина за счет Казны РФ в мою пользу 892,5 руб. всчет возмещения материального ущерба, понесенного в результате неправомерных действий должностных лиц, включая расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Кто-то может спросить, а для чего мне это было нужно? Частично на этот вопрос я ответил выше. А главное, журналистский интерес. Добавлю, что правовое государство, которое мы сейчас строим, предполагает, что не только гражданин несет ответственность перед государством, но и наоборот. Состоявшийся суд лишний раз подтвердил это. Кроме того, когда уже этим летом я решил купить сыну скутеретту и точно так же поехал на нем без депозита все через те же «Бурачки», меня пропустили без денежного залога, даже не заикнувшись на эту тему!

Вот этот факт я и считаю самым большим достижением.