Конституционный суд защитил таксистов от региональных законов

Конституционный суд во вторник признал неконституционными нормы закона Краснодарского края, которые обязывают региональных перевозчиков иметь "удостоверение соответствия", а водителей такси - "карточку соответствия" и "талон культуры обслуживания пассажиров".

Поводом к рассмотрению дела послужила жалоба семи индивидуальных предпринимателей, которые обратили внимание КС на то, что закон Краснодарского края требует от них для работы получения дополнительных документов, не предусмотренных федеральным законодательством. Все они привлекались к административной ответственности за отсутствие таких документов. Согласно нормам регионального закона "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае", удостоверение и карточка соответствия выдаются органами местного самоуправления. Для того, чтобы их получить, необходимо предоставить документ, подтверждающий наличие у перевозчика производственно-технической базы, кадровой и нормативно-методической базы, а также представить документ, подтверждающий, что медицинский работник, проводящий осмотр водителей, прошел специальное обучение. Кроме того, оспариваемые нормы предусматривают прохождение водителями стажировки и обучения.

КС отметил, что равенство граждан может быть обеспечено лишь при условии недвусмысленности нормы закона и ее единообразного применения. Таким образом, закрепленные в оспоренных нормах нечеткие требования о качественном и безопасном обслуживании населения, к тому же выходящие за пределы требований, закрепленных в федеральных законах, противоречат Конституции РФ.

"Условия допуска к предпринимательской деятельности в сфере транспорта, установленные оспоренными нормами закона Краснодарского края, ограничивают права и свободы граждан-предпринимателей и не вытекают из федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Сформулированные в оспоренных нормах критерии выдачи или невыдачи удостоверения соответствия размыты и оставляют простор для усмотрения местным органам власти", - говорится в материалах КС по данному постановлению.

Это решение суда не ставит под сомнение право субъекта РФ законодательно регулировать транспортное обслуживание населения, если при этом соблюдаются равные условия для участников рынка и требования федерального закона.

Судья КС Сергей Казанцев отметил, что решение суда касается не только Краснодарского края, это относится и к другим регионам, где существуют аналогичные законы. "Законодателям субъектов федерации, где есть такие ситуации, лучше привести все в соответствие, пока граждане не нашли нарушений и не обратились в КС", - пояснил Казанцев.

Отметим, что на этой неделе стало известно о том, что власти Москвы намерены законодательно обязать водителей такси в столице свободно владеть русским языком и знать дороги города.

Источник:РАПСИ