Что сейчас с ценами на топливо? Даем полный расклад!

Важным аспектом реализации транспортной реформы является стоимость топлива, которая напрямую влияет на формирование тарифов на перевозку пассажиров и грузов, а в целом на стоимость продуктов и товаров. «Народный Фронт» начиная с июля 2023 года, когда был отмечен резкий рост, проводит ежемесячный мониторинг уровня цен топлива на отдельных АЗС.

Мониторинг проводится постоянно на 150-160 (в зависимости от даты обновления) автозаправочных станциях (далее - АЗС) в 83 регионах¹ РФ для бензина марки АИ-92 и дизельного топлива. При этом Народный Фронт не раз обращал внимание на проблему резкого роста цен на топливо, особенно на дизель в период посевных работ и сбора урожая, период летних отпусков.

На графиках выше показана динамика средней стоимости дизельного топлива и бензина марки АИ-92 по наблюдаемым АЗС (более 150) (красная пунктирная линия – заявлено снижение демпфера на 50%²; зеленая – возврат прежних выплат по демпферу³)

В целом, исходя из анализа динамики цен на топливо, можно сделать вывод о том, что цена на дизельное топливо является наименее чувствительной к принимаемым мерам по стабилизации роста стоимости.

За весь период мониторинга с июля 2023 года по декабрь 2024 года отмечается:

• стабильный рост стоимости дизельного топлива на наблюдаемых АЗС (отмечен рост на 19%, с среднего показателя в 58,97 руб. до 69,96 руб.). Наиболее резкий рост отмечен начиная с августа 2023 до октября 2023 (сразу почти на 10%, со среднего показателя в 59,27 руб. до 65,07 руб.), который, в т.ч. был связан со снижением топливного демпфера нефтяным компаниям (на 50% с 01 сентября 2023 до конца 2026 года⁴).
• рост стоимости бензина марки АИ-92 почти на 13%, со среднего показателя 49,36 руб. до 55,56 руб. Однако, в отличие от дизеля динамика сопровождалась и снижением средней цены по наблюдаемым АЗС в период с 4-го квартала 2023 г по 1 квартал 2024 года, особенно с начала ввода Правительством РФ дополнительных мер в октябре 2023 года. Наиболее резкий рост отмечен начиная с августа 2023 до середины сентября 2023 (сразу на 6,8%, со среднего показателя в 50,70 руб. до 54,14 руб.), который также в т.ч. был связан со снижением демпфера.

Ввиду резкого роста цен на топливо, особенно в период сбора урожая, в октябре 2023 г. Правительством Российской Федерации был принят ряд последовательных мер⁵, направленных на сохранение стабильной ситуации на рынке топлива в период возрастающего спроса на него (весенние полевые работы, сезон отпусков, плановый ремонт нефтеперерабатывающих заводов и т.д.):

• возврат топливного демпфера (с 01.10.23⁶);
• увеличение доли произведенного топлива, которую нефтяники должны продавать на бирже⁷;
• введение заградительной экспортной пошлины для перекупщиков нефтепродуктов⁸.

Мониторинг показал, что в т.ч. после принятия данных мер, цены в октябре-ноябре 2023 стабилизировались, далее в ноябре – декабре 2023 года был отмечен незначительный рост по дизелю, характерный для данного периода в связи с переходом на зимний вид топлива. В целом в зимний период 2023-2024 отмечается некоторая стабилизация цены на топливо на наблюдаемых АЗС, однако начиная с марта-апреля 2024 г. рост возобновляется и усиливается с июня 2024 г.

Среди основных причин можно отметить следующие: увеличение с начала 2024 г. акциза на топливо, рост спроса на топливо в период посевных работ, туристических поездок, осуществление регламентных и аварийных работ на НПЗ и др.

Для сдерживания роста цен были приняты дополнительные меры в 2024:

• увеличение с 01 апреля 2024 г. доли продаваемого на бирже дизельного топлива с 12,5 до 16 процентов)⁹;
• введение ограничений на экспорт товарного бензина в течение 2024 года (временный запрет действовал с 1.03 по 19.05, с 29.06 по 31.08¹⁰, с 1.09 по 31.12.2024 г¹¹, а также далее до 31.01.2025¹²).

Кроме того, с 01.01.2025 вступил в силу ряд изменений в Налоговый кодекс¹³, затрагивающих механизм расчета топливного демпфера, а также условий предоставления инвестиционной надбавки в рамках механизма обратного акциза в нефтепереработке и ряд других.

Несмотря на принятые меры, по результатам мониторинга Народного Фронта¹⁴, отмечается рост стоимости топлива на примере отдельных наблюдаемых Для примера, за полгода (с июня по декабрь 2024 г.) было отмечено следующее повышение стоимости топлива на отдельных АЗС по бензину АИ-92 на 7–8,5 руб. (на 14 - 17%) – в Тамбовской области (г. Мичуринец), Владимирской области (г. Муром); по дизелю на 8,7–10 руб. (13%) – в Хабаровском крае (г. Советская Гавань), Томская область (г. Томск) и т.д.

За три месяца (с октября по декабрь 2024 г.) одно из максимальных повышений стоимости топлива на отдельных АЗС по бензину Аи-92 на 12 руб. (на 19%) зафиксировано в ЯНАО (г. Надым); по дизелю на 12 руб. (на 20%) – в Архангельской области (п. Коноша).

Необходимо отметить, что обычно в октябре-ноябре АЗС большинство субъектов страны переходят на реализацию зимнего и межсезонного дизельного топлива, в котором используются специальные добавки, в связи с чем его стоимость выше.

Ольга Позднякова, руководитель направления «Народный фронт. Аналитика»:

– Проводимый мониторинг Народного фронта показал, что цены на одну и ту же марку топлива могут иметь значительный разброс не только в пределах одного региона, но даже небольшого населенного пункта. Так, например, в Красноярском крае на двух АЗС, расположенных практически напротив друг друга (на расстоянии 3 км с противоположных сторон а/д М-54 «Енисей») стоимость дизеля 23.12.2024 различалась почти на 10 руб. (82,6 и 73 руб./литр).

Эксперты Народного Фронта отмечают, что наиболее критичным является рост цен на дизельное топливо в сельскохозяйственных регионах страны, особенно в период сбора урожая, сева озимых культур, посевных и иных сельскохозяйственных работ.

Народный Фронт продолжит ежемесячный мониторинг цен на топливо на различных АЗС.

¹ Кроме Магаданской области, Чукотского АО, Донецкой НР, Луганской НР, Запорожской области, Херсонской области

² Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ (вступил в силу с 01.09.2023)

³ Федеральный закон от 27.11.2023 N 539-ФЗ

⁴ Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ (вступил в силу с 01.09.2023)

⁵ http://government.ru/docs/49711/

⁶ Федеральный закон от 27.11.2023 N 539-ФЗ

⁷ Постановление Правительства РФ от 05.10.2023 N 1636

⁸ Постановление Правительства РФ от 05.10.2023 N 1637 "О внесении изменения в пункт 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти"

⁹ Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 N 244 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 669"

¹⁰ Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 N 243 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации"

¹¹ Постановление Правительства РФ от 13.08.2024 N 1074 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации"

¹² Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 N 1661 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2024 г. N 1074"

¹³ Федеральный закон от 29.11.2024 N 416-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

¹⁴ Мониторинг цен на 180-192 (в зависимости от даты обновления) АЗС в 83 регионах РФ (кроме Магаданской области, Чукотского АО, Донецкой НР, Луганской НР, Запорожской области, Херсонской области) для бензина марки Аи-92 и дизельного топлива.

• «За рулем» можно читать и в Телеграм