Сохранение режима промсборки обойдется России в $5 млрд

Стали известны подробности урегулирования одной из основных проблем вступления России в ВТО — промсборки автомобилей. При формальном сохранении условия локализации производства для иностранных автоконцернов в 60% реально им разрешено закупать в России только 35% деталей. Действие старых соглашений, истекающих в 2016 году, продлят до 2018 года, а срок новых сократят на два года. При этом государство обязуется субсидировать автоконцерны на сумму упущенных льгот.

Одной из обсуждавшихся до последнего времени проблем, мешавших вступлению в ВТО, был действующий в России с 2005 г. режим промсборки автомобилей. Он позволяет автоконцернам ввозить в страну комплектующие по нулевым или сниженным таможенным пошлинам. На переговорах в Женеве этот вопрос удалось урегулировать.

Обсуждение шло по трем основным вопросам:

• срокам действия соглашений, подписанных в этом году
• требуемому Россией уровню локализации (доля компонентов российского производства)
• судьбе старых соглашений о промсборке, подписанных до 1 января 2009 года.

Либеральные старые соглашения о промсборке действуют в среднем до 2015-2016 годов. Новые (более жесткие) должны были действовать до 2020 года. В результате, по всей видимости, сроки новых соглашений сократят до 2018 года и снизят процент локализации по ним, а старые соглашения, наоборот, продлят до срока действия новых (в среднем, до 2018 года).

Однако иностранные концерны не понесут убытков - затраты производителей на оплату пошлин будут компенсироваться из бюджета. Прорабатывается механизм «прямого перечисления денег» от Минфина Федеральной таможенной службе, который позволит автопроизводителям избежать «лишних бюрократических процедур».

Напомним также, что когда в конце декабря Россия серьезно ужесточила условия режима промсборки, уровень локализации вырос с 30 до 60% (должен достигаться поэтапно). Требование по локализации производства на уровне 60% формально сохранено, однако реально она ограничена почти прежним уровнем за счет «более гибкой формулы оценки уровня локализации», пишет «Коммерсантъ». Производитель может достигать необходимого уровня локализации с помощью учета различных затрат: включать стоимость технологий и патентов, услуг, накладных расходов, рекламы, а также уплаченные налоги.

По словам источников, в 2012-2020 годах режим «промсборки» поможет иностранным автоконцернам сэкономить $5,14 млрд, что «в целом соответствует их заявленным инвестициям в проекты в России».