Либо кругом желтый, либо кругом красный. Вот в схеме "кругом желтый" желтый свет горит всем. Такая схема использовалась повсеместно ранее. Поэтому перешли на схему кругом красный она теоретически более безопасна, но практически у нас стали считать, что под желтый можно проехать.
Если автор хотел показать, что светофор не работает, так надо обозначить мигание желтого.
на поверхности безопасен, над поверхностью вообще его нет, так. он тяжелее воздуха. газ опасен в подземельях и подвалах, а так-же в непроветриваемых помещениях при долгом накоплении и злом умысле.