1. Покажите, где конкретно в ПДД РФ указано, что останавливаться необходимо перед светофором при отсутствии знака и разметки?

2. Вопрос привлечения к административной ответственности находится исключительно в компетенции должностного лица, в данном случае ГИБДД. Дабы не оказаться в сложной ситуации я бы не рекомендовал таким образом осуществлять поворот. Кроме того, на картинке 2 перекрестка, а не 1.

13.7. Во­ди­тель, въе­хав­ший на пе­ре­кре­сток при раз­ре­ша­ю­щем сиг­на­ле све­то­фо­ра, дол­жен вы­ехать в на­ме­чен­ном на­прав­ле­нии неза­ви­си­мо от сиг­на­лов све­то­фо­ра на вы­хо­де с пе­ре­крест­ка. Од­на­ко, ес­ли на пе­ре­крест­ке пе­ред све­то­фо­ра­ми, рас­по­ло­жен­ны­ми на пу­ти сле­до­ва­ния во­ди­те­ля, име­ют­ся стоп-ли­нии (зна­ки 6.16 ), во­ди­тель обя­зан ру­ко­вод­ство­вать­ся сиг­на­ла­ми каж­до­го све­то­фо­ра.

И что такого, какие условия здесь не выполняются? Пешеходов, переходящих проезжую часть и трамвайные пути на перекрёстке по линии тротуара или обочины (п 4.3) я не наблюдаю.

"Третий и четвёртый — п.6.13. Должны были остановится перед светофором, а не перед ППЧ"

Ну почему же? При отсутствии стоп-линии нужно останавливаться как раз перед краем пересекаемой проезжей части