Вот как раз ее остуствие и есть причина бардака ,а не размеры штрафов ,которые для многих после всех расходов и так неподъемные.Каждый день вижу десятки грубых нарушений,когда едут по встречке ,в наглую обогнав всех и на красный проехав дальше и ничего. Зато чуть расслабился превысив на абсолютно безопасном участке ,на котором почему то поставили 40 и все,ты враг государства,нарушитель.