"Как исключение, при условии обеспечения безопасности дорожного движения, разрешается пересекать линию 1.1 для объезда неподвижного препятствия"
Как вы себе представляете обеспечение безопасности дорожного движения на опасном участке дороги, например, на крутом повороте с ограниченной видимостью? А если видимость достаточна и нанесена разметка 1.1, то это вопрос не ПДД, а организации дорожного движения.
По поводу отсутствия пункта "Каждый участник дорожного движения имеет право рассчитывать на то, что и другие участники выполняют эти Правила" полностью согласен, ибо почему я должен рассчитывать, что кто-то будет летать по городу со скоростью 200 км/ч, через сплошные и разделительные, проезжать на красный и т.д.