Они не смогут на основании фото выписывать штраф. А вот на основании СВИДЕТЕЛЬСКИХ ПОКАЗАНИЙ по-прежнему смогут. То есть в "Помощнике Москвы" должны быть указаны полные ФИО и паспортные данные + описание ситуации. И на основании этого можно штрафовать. Просто одного фото недостаточно теперь.