А должно было быть, это прописано в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19 июня 2004-го года N54-ФЗ.
Так же как по конституции человек не обязан уведомлять гос-во о своем месте жительстве, о желании совершить полет на воздушном транспортном средстве и многом другом.