При чем здесь формулировка? Не лишать прав за такие ДТП - в этом вопрос.
А уж считать это ДТП или нет - личный вопрос каждого. Царапина на бампере закрашивается краской для сколов. Так чего из-за этого огород городить? Бывал "пострадавшим" в таких контактах: ничего не лопнуло - и шут с ним. Краска для сколов копейки стоит.
Тогда нуден налог на жизнь. Если бы не государство, любой проходящий мог бы отнять у тебя жизнь. А на содержание лоботрясов из МВД мы и так платим кучу всяких подоходных НДС протчая и протчая.
Такая лазейка позволит оставаться с правами тем, кто реально не заметил, что кого-то зацепил.
По повреждениям, скорости, направлению "контакта". На скорости в 2-5 км/ч, например, причинить какие-то серьезные повреждения сложно, тем более если контакт по касательной.